建设工程质量管理条例第14条规定了建设单位应当建立质量管理体系，并对其进行有效运行的要求。该条规定明确了建设单位应当建立的质量管理体系的范围、内容、要求和责任等方面的内容，对于保障建筑工程的质量和安全具有重要意义。下面我们将对该条进行详细解读。
一、建设单位应当建立质量管理体系的范围
建设单位应当建立质量管理体系的范围包括：从工程设计、施工到竣工验收的全过程。具体来说，建设单位应当在工程设计阶段就开始考虑如何建立质量管理体系，并将其纳入工程管理的整体规划中；在施工阶段，应当根据工程特点和实际情况，制定相应的质量管理制度和流程，确保工程质量符合要求；在竣工验收阶段，应当对工程质量进行全面检查和评估，并及时处理存在的问题。
二、建设单位应当建立质量管理体系的内容
建设单位应当建立质量管理体系的内容主要包括以下几个方面：
1. 组织结构和职责分工：明确质量管理的责任部门和人员，并规定其职责和权限；
2. 文件和记录管理：建立和完善质量管理制度和文件，并做好归档保存工作；
3. 过程控制：对设计、采购、施工等各个环节进行监督和管理，确保工程质量符合要求；
4. 内部审核和管理评审：定期开展内部审核和管理评审，发现问题及时纠正；
5. 持续改进：不断优化质量管理体系，提高工程质量水平。
三、建设单位应当建立质量管理体系的要求
建设单位应当建立质量管理体系的要求包括：
1. 建立完善的质量管理制度和文件，确保其合法有效；
2. 对设计、采购、施工等各个环节进行监督和管理，确保工程质量符合要求；
3. 做好内部审核和管理评审工作，及时发现问题并采取措施解决；
4. 不断优化质量管理体系，提高工程质量水平；
5. 做好与监理单位等相关方的沟通协调工作，确保工程质量符合要求。
四、建设单位应当建立质量管理体系的责任
建设单位应当承担建立质量管理体系的责任，包括：
1. 负责制定和完善质量管理制度和文件；
2. 负责组织内部审核和管理评审工作；
3. 负责与监理单位等相关方的沟通协调工作；
4. 负责处理工程质量问题和投诉等工作。
建设工程质量管理条例第14条的规定对于保障建筑工程的质量和安全具有重要意义。建设单位应当认真贯彻执行该条的规定，加强建设工程质量管理工作，确保建筑工程的质量和安全。同时，还应当建立健全的质量管理制度和流程，不断提高工程质量水平，为人民群众提供更加优质的建筑工程产品和服务。